Quy định của Luật lao động chưa rõ ràng do đó một số tổ chức sử dụng hợp đồng cộng tác viên và xem đây như là hợp đồng dịch vụ (theo quy định của luật dân sự). Vì vậy không áp dụng chính sách bảo hiểm bắt buộc cho các hợp đồng này. Vấn đề này còn có sự tranh cãi giữa các quy định tuy nhiên trong thực tế nhiều doanh nghiệp đang áp dụng và chưa có chế tài từ các cơ quan chức năng. 

Ngoài ra, về cá nhân ký kết hợp đồng cộng tác viên không bắt buộc phải đăng ký hành nghề với các dịch vụ đã cung cấp (trong thực tế không phải dịch vụ nào cũng có giấy phép đăng ký hành nghề).